美国的“派别启搁”策略是什么 派别启搁策略

“门户开放”策略，是十九世纪末美国针对列强在华掀起的势力范围争夺潮而制定的一项关键外交策略。

这一策略实质上承认了列强在华的势力范围，允许列强在中国各自势力范围内享有特权和利益，而不受其他国家的干涉。美国也要求与各国在势力范围内享有平等的贸易和经商权利，包括一致的税率、港口税和铁路运输费用等。这样一来，尽管美国表面上没有在华的势力范围，却可以凭借强大的经济实力自由进出任何一个势力范围；表面上似乎失去了瓜分中国的机会，实质上却分享了在华所有列强所拥有的一切特权和利益，从而在经济上占据了侵华竞争中的优势地位。

“门户开放”策略是侵华过程中相互勾结、共同剥削的产物。表面上，这一策略“保留”了中国的“行政实体”，而实际上却将中国置于国际列强的共同控制之下。在1900年，中国面临被直接分割占据的危机时刻，美国重申“门户开放”策略精神，并强调要“保护中国领土和行政的完整性，保护各国依照公约和国际法所享有的合法权益”等。

又称海约翰策略，这一策略的基础实质包括：列强在异国所获得的所有势力范围、租借地内的通商口岸、投资产业，或者所有既得利益，不得干涉；运至各势力范围港口的美国商品，按照中国现行税率，由中国征收；对于进入本国势力范围内的异国船舶，不得征收高于本国船舶的港口税，异国使用自己修建或经营的铁路运输货物时，不得征收高于本国商品的运费。

美国的这一策略，是在承认和保护列强在华租借地和势力范围中的特殊权益和既得权力的前提下，实现列国的机会均等、自由贸易，使中国全境对美国的商品开放。由于这一策略承认了列强的既得利益，使得各国都无法独自吞并中国。到1900年2月，各列强国家纷纷表示赞同。而在义和团运动高涨、八国联军准备进攻京津之际，海约翰再次向多个国家提出“门户开放”策略。其核心是在保护列强“受公约与国际法所保护的合法权益”的条件下，“维护中国的领土完整”以及“保护在中国各地美国人的生命安全与财产”。

这一策略体现了美国的实用主义外交思想，既追求在全球化中的经济利益最大化，又试图通过合作与妥协来维护其在华的特殊地位。