中国取消乘用车制造外资股比限制

经过党中央、国务院的审慎决策，国家发展改革委与商务部于2021年12月27日联合发布了第47号令和第48号令。这两项命令分别公布了全新的《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》，自2022年1月1日起正式生效。这标志着中国在扩大开放、推动经济高质量发展的道路上又迈出了重要的一步。与此《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2020年版）》及其自由贸易试验区版本也宣告终止。

今年正值中国加入世界贸易组织二十载。在这特殊的年份里，缩减外资准入负面清单不仅是推动高水平对外开放的重要一环，更是中国与世界分享发展机遇、推动经济全球化向更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的实际行动。此次全国及自贸试验区的外资准入负面清单进一步缩减至31条和27条，压减比例分别为6.1%和10%，体现了我国深化改革开放的坚定决心。

此次修订的主要变化体现在以下几个方面：制造业开放进一步深化。在汽车制造领域，我们取消了乘用车制造外资股比限制，允许同一家外商在国内建立多家生产同类整车产品的合资企业。在广播电视设备制造领域，我们取消了外商投资卫星电视广播地面接收设施及关键件生产的限制，实现了内外资一致管理。尤其值得一提的是，自贸试验区的负面清单制造业条目已经清零，展现了我国在自贸试验区的开放态度和决心。

自贸试验区在服务业准入方面进行了放宽。例如，市场调查领域除广播电视收听、收视调查需由中方控股外，取消了外资准入限制。社会调查领域也允许外商投资，但中方股比不低于67%，法人代表需具备中国国籍。

我们还提高了外资准入负面清单的精准度。在负面清单说明部分增加了关于从事禁止投资领域业务的境内企业到境外发行股份并上市交易的规定，明确了相关政策和流程。我们优化了外资准入负面清单管理，与《外商投资法实施条例》相衔接，确保外商投资企业在中国境内的投资符合相关规定。

国家发展改革委将携手商务部等部门、各地区深入实施准入前国民待遇加负面清单管理制度。我们将落实好2021年版全国和自贸试验区外资准入负面清单，对外资给予公平待遇，并在扩大开放中坚决维护国家安全。这次改革不仅将为中国经济注入新的活力，也将为全球的投资者提供更加公平、透明、便利的投资环境。